1我国小型农田水利工程存在的问题
  小型农田水利工程直接关系着现代农业生产和农民的日常生活,但是目前我国小型农田水利工程的现状令人堪忧。具体问题表现如下
  1.1工程建设标准低,缺少科学的规划
  科学合理的建设规划,是保证水利工程质量的前提。但是,从目前的实际情况来看,很多小型农田水利工程都缺少符合实际的建设规划。另外,建设资金不足也限制了水利设施建设的标准,导致部分水利工程建设标准较低,影响了水利工程的使用效益。
  1.2田间配套设施不完善
  由于建设资金不足,很多水利工程的田间配套设施不完善。如大部分灌区渠道仍以土渠为主,衬砌的渠道多建于上世纪末。这些年久失修的设施已经严重制约了农业的发展,不能适应现代农业发展的求。
  1.3水库调蓄能力不强
  水库调节能力和蓄水能力差,导致水资源供需矛盾日益突出。很多地区因水库调蓄能力不强,径流不能得到合理的调节和利用,加上用水量不断增加,导致水资源供需不平衡。
  1.4水利工程维护生态平衡的能力下降
  由于大面积开垦荒地,导致天然植被遭到严重破坏,水源地丧失了涵养水源的功能,出现地下水位下降、山泉断流、水土流失等现象。其中,水土流失最为严重,治理不及时导致环境恶化,生态系统失去平衡。
  1.5水利工程管理存在漏洞
  管理粗放是水利工程最大的问题,具体表现为(1)很多水利工程建成后缺少维护,造成水库淤积、库容减小、调蓄能力差等结果;(2)灌溉工程老化失修,基本达到了使用期限;(3)机电井因缺少维修带病运行,有的干脆不进行维修,直接以报废处理;(4)供水管道锈蚀,水资源流失浪费现象非常严重。
  2加强小型农田水利工程施工及管理措施
  2.1加强小型农田水利工程施工
  2.1.1施工前做好充分准备
  一个好的开端是成功的一半,做好小型农田水利工程的施工工作, 就需高度重视施工前的准备工作,因为施工前的准备工作充分与否直接影响到施工的速度和质量。在准备工作中应做到以下几点(1)物质上。快速并且保质地完成施工项目,在施工前应做好充分的物质准备,保证施工中所需的各种施工材料以及所需的资金,这是保证施工正常开展的必条件。(2)组织上。施工前,需充分了解施工操作的步骤及过程,然后建立相应的组织机构,再建立相应的管理体系和管理制度,合理安排人力资源,让各项施工协调进行。(3)现场上。在施工前,就需布局好控制网。(4)技术上。施工前,需充分了解施工图纸,熟练掌握施工技术,避免施工中出现一些不可挽救或是不该出现的错误, 影响到工程的施工效果。总的说来,施工前的准备对施工的质量和效率有着不容忽视的作用,相关人员需在施工前就能够充分把握工程的施工方案、施工进度、施工技术、施工效果,然后充分备好施工中所需的材料及资金等物质,以确保工程施工高效运行。
  2.1.2 注重材料的选择及管理
  材料是施工过程中的必需品,为了提高施工工程的质量,应在成本允许的范围内选择优质的材料作为工程施工材料。所以在采购材料的时候,一定对所购材料的质量严格把关。采购人员在采购时一定货比三家,选择优质的材料,切勿贪图便宜而选择低质材料,一定做到质量第一位,价格第二位,当然也不是说盲目地选购价格十分高昂的材料,但是一定保证选购的材料能够满足建筑物的质量求。在材料进场时,应求相关人员出示材料的出厂合格证,技术说明书,以及实验室出具的质量证明。另外,相关人员应考虑到,很多材料都不是能够一次性用完,用不完的部分需做好储存工作。储存的时候不能随意堆放,而是应该根据储存材料的特点,选择合适的地点、合适的环境进行分类储存。
  2.1.3 加强对施工质量的监理
  质量是企业的生命线,而施工质量监理是保证小型农田水利工程达到质量求的核心过程。但由于小型农田水利工程规模小、投资少、工作量不大等特点,很多工程的施工质量监理都没有受到足够的重视。因此相关人员首先认识到施工质量监理的重性,重视对施工质量的监理,然后抓好监理工作的特点,充分发挥监理在施工中的监管作用,以确保工程的施工高效开展。在施工质量监理中,需监理人员十分熟悉施工图纸,如果发现图纸有异样,需写出书面意见和建议;也需根据施工的具体实际情况,科学制定施工进度、施工质量、施工投资的工作细则,以避免盲目的进行监理工作;监管人员还需结合小型农田水利工程的施工特点,根据需合理配置监督人员;在施工质量监理过程中,一定有目的性,在关键部位还需连续监控。
  2.2加强小型农田水利工程管理
  2.2.1进一步解放思想,更新观念。改革开放的实践证明,先进的思想观念是市场经济条件下发展水利事业的强大推动力,谁先解放思想,不等不靠,勇于开拓创新,谁就能抓住机遇,迅速发展。当前,我国的改革开放已进入攻坚阶段和成熟时期,如果我们还抱着那些落后陈腐观念不放,势必错失发展良机。在实行社会主义市场经济体制改革的新形势下,各水管单位按照有利于水利事业的发展,有利于经济效益的提高,有利于调动广大水利职工的积极性的标准,解放思想,开拓创新,大胆进入市场,参与竞争,在政策允许范围内,借智生财,在注重社会效益的同时,大力提高经济效益,使水利行业早脱贫,水利职工早致富。
  2.2.2进行科学管理,把小型农田水利工程管理作为一门科学来对待,注重向管理效益,扭转重建轻管的局面。建后形成的小型水利资产及时移交给有关单位和个人,向他们颁发产权或使用权证书,采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式,以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式,使新老水利工程都进入良性运行轨道。
  2.2.3开发人力资源我们应该高度重视基层水利行业整体人力资源的开发。有计划、按步骤地选拔人才去深造,以适应岗位需和市场需求;鼓励职工在职学习,不断提高整体素质,使基层水利人力资源切实得到保值和增值。对农村现有水利技术人员进行适当分工,明确每个人的业务主攻方向,尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的行家里手,并能统揽全局,承担起相应的工作。同时加强对技术人员的培训,并向其做好技术交底工作,使他们也能独当一面。
  3结束语
  小型农田水利工程施工与管理的关键是质量问题,只有建设高质量的水利工程,才能保证农业的可持续发展和农民的饮水安全。针对当前农田水利工程中存在的问题,必须加大工程建设的施工和管理力度,采取有效的措施保证水利工程的质量,使其发挥应有的效用,为社会经济的发展提供保障。